Великая Октябрьская Социалистическая революция или Октябрьский переворот. Обращение II Всероссийского съезда Советов Ко всем трудящимся и эксплуатируемым

Главная / Вопросы

Первые правовые акты Советского государства.

План:

I. Введение. - 1

II. Важнейшие правовые акты IIВсероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов:

1) Воззвание «Рабочим, солдатам и крестьянам!», - 2.

4) «Постановление об образовании временного рабоче-крестьянского правительства», - 7.

III. «Декларация прав народов России». – 8.

IV. Декрет о рабочем контроле. – 9.

V. Заключение. – 11.

VI. Библиогафия. – 11.

I . Введение.

Политические противники большевиков называли захват ими власти в октябре политической авантюрой. Но Ленин и его соратники считали, что политическая обстановка в России как нельзя лучше подходит для претворения в жизнь идей коммунизма.

Революция в России мыслилась как часть мировой, которая произойдет одновременно во многих развитых странах, и рабочий класс более передовых государств окажет помощь своим русским собратьям.

Политика большевиков определялась двумя факторами: внешним и внутренним.

Внешним фактором явилось ожидание и подталкивание мировой революции. Хотя революция будет мировой, первоначально она произойдет в отдельно взятой стране, в той стране, где межклассовые противоречия сильнее и больше взрывной потенциал. Такую страну Ленин называл «слабым звеном в цепи империализма», и Российская империя, по его мнению, была именно таковой. Начавшись в России, революция должна обязательно продолжаться в других странах. Задача взявшего власть в свои руки русского пролетариата – подтолкнуть мировую социальную революцию, передавать опыт борьбы пролетариям других стран.

Внутренний фактор был продиктован всеобъемлющим кризисом, когда все нити управления в государстве были оборваны. Партия большевиков создавалась как партия борьбы, как боевой кулак, способный разрушить самодержавие. Большевики даже в начале 1917 года не подозревали, что события в России будут развиваться столь стремительно. После Октябрьского переворота, они из партии борьбы и разрушения сумели превратиться в партию государственного управления, которая должна была решать неведомые ей ранее задачи по строительству нового общества.

Эти два принципа нашли свое отражение в первых правовых актах Советского государства.

II . Важнейшие правовые акты II Всероссийского съезда Советов рабочих и крестьянских депутатов

II Всероссийский съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов проходил 7 - 8 ноября (25 - 26 октября) в здании Смольного института. В результате победы вооруженного восстания питерского пролетариата и гарнизона к моменту открытия Съезда власть в Петрограде перешла к Военно-Революционному комитету.

1) Обращение «Рабочим, крестьянам, солдатам!»

Первым принятым документом, который в сжатом виде объяснял смысл и цель происходящего было написанное Лениным обращение «Рабочим, крестьянам, солдатам!»

Приведем отрывок из документа.

«Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, Съезд берет власть в свои руки. Временное правительство низложено…

Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного Собрания. Озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение». Декреты Советской власти. Т.1. М., 1957.

В «обращении» Ленин подтвердил готовность решить ряд наболевших проблем: прекращения войны, земельного вопроса, разрушенной экономики. Обещание решить данные проблемы привлекли на сторону большевиков немало сторонников в период между Февральской революцией и Октябрьским переворотом. Кроме того, документ положил начало строительству новой системы власти. Принятые Съездом декреты были дальнейшей проработкой этих вопросов.

2) Декрет о Мире. Международная политика.

К моменту Октябрьского переворота война длилась уже четвертый год. Многие слои населения страна устали от тягот войны, не понимали ее целей и ратовали за ее прекращение. Солдаты к тому времени совершали массовые побеги с позиций и братались с немцами. Лозунг большевиков «Долой войну!» пришелся им по душе. Советская власть пожертвовала четырьмя годами войны и предоставила союзникам возможность единолично пользоваться «обильными немецкими плодами».

Кроме того, большевики ожидали всемирной победы пролетариата и были уверены, что империалистическая война скоро превратится в ряд гражданских войн за власть пролетариата в крупных западных странах, в частности, в Германии. Ленин был уверен, что вслед за Россией в одной из крупных стран вот-вот произойдет взрыв, который вызовет цепную реакцию. Традиции пролетарской солидарности существовали со времен Первого Интернационала Маркса, и сознательные пролетарии других стран должны были сказать свое слово, поддержать русских товарищей.

Итак, цели внешней политики большевиков были следующие: прекращение империалистической войны и приближение мировой социальной революции. Они нашли сове отражение в программном документе внешней политики большевиков – Декрете о Мире.

Приведем отрывок из документа:

«Рабочее и крестьянское правительство… предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире.

Справедливым и демократическим миром, которого жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных и истерзанных войной рабочих и трудящихся…, - миром, которого самым определенным и настойчивым образом требовали русские рабочие и крестьяне после свержения царской монархии, - таким миром правительство считает немедленный мир без аннексий… и контрибуций.

Такой мир предлагает правительство России заключить всем воюющим народам немедленно, выражая готовность сделать без малейшей оттяжки…

Под аннексией или захватом чужих земель Правительство понимает сообразно правовому сознанию демократии вообще, и трудящихся классов в особенности, всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности…

Продолжать эту войну из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, Правительство считает величайшим преступлением против человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно подписать условия мира, прекращающего эту войну…

Тайную дипломатию Правительство отменяет, со своей стороны выражая твердое намерение вести все переговоры совершенно открыто перед всем народом, приступая немедленно к полному опубликованию тайных договоров, подтвержденных или заключенных правительством помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 года.

Все содержание этих тайных договоров, поскольку оно направлено, как это в большинстве случаев бывало, к доставлению выгод и привилегий русским помещикам и капиталистам, к удержанию или увеличению аннексий великороссов, Правительство объявляет безусловно и немедленно отмененным.

Правительство выражает со своей стороны готовность вести эти переговоры как посредством письменных сношений, по телеграфу, так и путем переговоров между представителями разных стран или на конференции таковых представителей…

Правительство предлагает всем правительствам и народам всех воюющих стран немедленно заключить перемирие, причем со своей стороны считает желательным, чтобы это перемирие было заключено не меньше как на три месяца, то есть на такой срок, в течение которого вполне возможно как завершение переговоров о мире с участием представителей всех без изъятия народностей или наций, втянутых в войну или вынужденных к участию в ней, так равно и созыв полномочных собраний народных представителей всех стран для окончательного утверждения условий мира.

Обращаясь с этим предложением мира к правительствам и народам всех воюющих стран, Временное рабочее и крестьянское правительство России обращается также в особенности к сознательным рабочим трех самых передовых наций человечества и самых крупных участвующих в настоящей войне государств, Англии, Франции и Германии»… – там же.

Декрет о мире, призванный стимулировать революционные процессы в Европе, произвел сильное впечатление на правящие круги и трудящиеся массы воюющих стран. Предложение заключить мир без территориальных претензий не вызвало поддержку правящих кругов Антанты, поскольку это означало бы отказ от целей, которые были причиной войны. Однако, Германия, истощенная войной на два фронта пошла на переговоры по заключению мира. Мирный договор был заключен 3 марта 1918 года. Ленин назвал этот мир «похабным». Кроме значительных территориальных уступок, большевистское правительство должно было демобилизовать армию и обязывалось выплатить Германии контрибуцию в 6 млрд. марок. Это тем более обидно, потому что всего лишь через год союзники России праздновали победу над Германией и делили между собой ее щедрый «пирог», которым потом и «подавились».

Важную роль в стимулировании революции должна была сыграть публикация тайных договоров, заключенных империалистическими державами. В таких договорах речь шла, как правило, о разделе сфер влияния. Обнародование этих документов разоблачало истинные цели войны и вызвало взрыв недовольства среди рабочих.

В завершение нужно сказать, что Советское правительство через несколько лет вернуло в свой арсенал все традиционные приемы дипломатии и овладело ими в совершенстве.

3) Декрет о Земле. Внутренняя политика.

Советы в первые годы власти поддерживала самая массовая прослойка русского общества – крестьяне. Земельный вопрос, как им казалось, был решен в их пользу. Декрет о Землепровозглашал уничтожение всякой частной собственности, и передачу земли крестьянам без всяких предварительных условий.

Разрабатывая декрет, большевики взяли за основу аграрную программу эсеров. Ленинцев сближало с эсерами отрицание помещичьего землевладения, однако, социализм в деревне они представляли по-разному. Эсеры считали, что земля не может быть чьей-либо собственностью, она должна находится в пользовании тех, кто ее обрабатывает. Большевики полагали, что землю следует национализировать, т. е. передать в руки государства, а потом создать на ней крупные коллективные крестьянские хозяйства. Тем не менее, большевики предложили на Съезде программу эсеров и получили - симпатии крестьянства и раскол в среде эсеров. Декрет рассматривался ими как первый шаг на пути реализации собственной программы. К сожалению, в дальнейшем им это удалось.

Обращение II Всероссийского съезда Советов к рабочим, солдатам и крестьянам о победе революции и ее ближайших задачах, 25 октября (7 ноября) 1917 г.

Дата принятия:
Номер:
Принявший орган:

Информация обновлена :01.01.2008

Примечание: Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Т. I. М., Гос. изд-во полит. литературы, 1957. Полный текст документа:
РАБОЧИМ, СОЛДАТАМ И КРЕСТЬЯНАМ!
Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских
депутатов открылся. На нем представлено громадное большинство
Советов. На съезде присутствует и ряд делегатов от крестьянских
Советов. Полномочия соглашательского Центрального Исполнительного
Комитета окончились. Опираясь на волю громадного большинства
рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в
Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд
берет власть в свои руки.
Временное правительство низложено. Большинство членов
Временного правительства уже арестовано.
Советская власть предложит немедленный демократический мир
всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она
обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и
монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов,
отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии,
установит рабочий контроль над производством, обеспечит
своевременный созыв Учредительного собрания, озаботится доставкой
хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню,
обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на
самоопределение.
Съезд постановляет; вся власть на местах переходит к Советам
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны
обеспечить подлинный революционный порядок.
Съезд призывает солдат в окопах к бдительности и стойкости.
Съезд Советов уверен, что революционная армия сумеет защитить
революцию от всяких посягательств империализма, пока новое
Правительство не добьется заключения демократического мира,
который оно непосредственно предложит всем народам. Новое
Правительство примет все меры к тому, чтобы обеспечить
революционную армию всем необходимым, путем решительной политики
реквизиций и обложения имущих классов, а также улучшит положение
солдатских семей.
Корниловцы – Керенский, Каледин и другие – делают попытки
вести войска на Петроград. Несколько отрядов, обманным путем
двинутых Керенским, перешли на сторону восставшего народа.
Солдаты, окажите активное противодействие корниловцу
Керенскому! Будьте настороже!
Железнодорожники, останавливайте все эшелоны, посылаемые
Керенским на Петроград!
Солдаты, рабочие, служащие – в ваших руках судьба революции
и судьба демократического мира!
Да здравствует революция!

Всероссийский съезд Советов
рабочих и солдатских депутатов.
Делегаты от крестьянских Советов.

(Обращение II Всероссийского съезда Советов рабочих

и солдатских депутатов)

Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и сол-

датских депутатов открылся. На нем представлено громад-

ное большинство Советов. На съезде присутствует и ряд

делегатов от крестьянских Советов. Полномочия соглаша-

тельского Центрального Исполнительного Комитета окончи-

лись. Опираясь на волю громадного большинства рабочих,

солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрог-

раде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд

берет власть в свои руки.

Временное правительство низложено. Большинство чле-

нов Временного правительства уже арестовано.

Советская власть предложит немедленный демократичес-

кий мир всем народам и немедленное перемирие на всех

фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичь-

их, удельных и монастырских земель в распоряжение

крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя

полную демократизацию армии, установит рабочий контроль

над производством, обеспечит своевременный созыв Учре-

дительного собрания, озаботится доставкой хлеба в горо-

да и предметов первой необходимости в деревню, обеспе-

чит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на

самоопределение.

Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к

Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов,

которые и должны обеспечить подлинный революционный по-

Съезд призывает солдат в окопах к бдительности и

стойкости. Съезд Советов уверен, что революционная ар-

мия сумеет защитить революцию от всяких посягательств

империализма, пока новое правительство не добьется зак-

лючения демократического мира, который оно непосредс-

твенно предложит всем народам. Новое правительство при-

мет все меры к тому, чтобы обеспечить революционную ар-

мию всем необходимым путем решительной политики рекви-

зиций и обложения имущих классов, а также улучшит поло-

жение солдатских семей.

Корниловцы - Керенский, Каледин и другие - делают

попытки вести войска на Петроград. Несколько отрядов,

обманным путем двинутых Керенским, перешли на сторону

восставшего народа.

Солдаты, окажите активное противодействие корниловцу

Керенскому! Будьте настороже!



Железнодорожники, останавливайте все эшелоны, посы-

лаемые Керенским на Петроград!

Солдаты, рабочие, служащие - в ваших руках судьба рево-

люции и судьба демократического мира! Да здравствует

революция!

Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских де-

Делегаты от крестьянских Советов.

ДЕКРЕТ О МИРЕ ,

принятый единогласно на заседании Всероссийского съ-

езда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута-

Рабочее и Крестьянское Правительство, созданное ре-

солдатских и крестьянских депутатов, предлагает всем

воюющим народам и их правительствам начать немедленные

переговоры о справедливом демократическом мире.

Справедливым или демократическим миром, которого

жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных и

истерзанных войной рабочих и трудящихся классов всех

воюющих стран, - миром, которого самым определенным и

настойчивым образом требовали русские рабочие и кресть-

яне после свержения царской монархии,-таким миром Пра-



вительство считает немедленный мир без аннексий (т. е.

без захвата чужих земель, без насильственного присоеди-

нения чужих народностей) и без контрибуций.

Такой мир предлагает Правительство России заключить

всем воюющим народам немедленно, выражая готовность

сделать без малейшей оттяжки тотчас же все решительные

шаги впредь до окончательного утверждения всех условий

такого мира полномочными собраниями народных представи-

телей всех стран и всех наций.

Под аннексией, или захватом, чужих земель Правитель-

ство понимает сообразно правовому сознанию демократии

вообще и трудящихся классов в особенности всякое присо-

единение к большому или сильному государству малой или

слабой народности без точно, ясно и добровольно выра-

женного согласия и желания этой народности независимо

от того, когда это насильственное присоединение совер-

шено, независимо также от того,

насколько развитой или отсталой является насильст-

венно присоединяемая или насильственно удерживаемая в

границах данного государства нация. Независимо, нако-

нец, от того, в Европе или в далеких заокеанских стра-

нах эта нация живет.

Если какая бы то ни было нация удерживается в грани-

цах данного государства насилием, если ей, вопреки вы-

раженному с ее стороны желанию,- все равно, выражено ли

это желание в печати, в народных собраниях, в решениях

партий или возмущениях и восстаниях против национально-

го гнета,- не предоставляется права свободным голосова-

нием, при полном выводе войска присоединяющей или вооб-

ще более сильной нации, решить без малейшего принужде-

ния вопрос о формах государственного существования этой

нации, то присоединение ее является аннексией, т. е.

захватом и насилием.

Продолжать эту войну из-за того, как разделить между

сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые на-

родности, Правительство считает величайшим преступлени-

ем против человечества и торжественно заявляет свою ре-

шимость немедленно подписать условия мира, прекращающе-

го эту войну на указанных, равно справедливых для всех

без изъятия народностей условиях.

Вместе с тем Правительство заявляет, что оно отнюдь

не считает вышеуказанных условий мира ультимативными,

т. е. соглашается рассмотреть и всякие другие условия

мира, настаивая лишь на возможно более быстром предло-

жении их какой бы то ни было воюющей страной и на пол-

нейшей ясности, на безусловном исключении всякой двус-

мысленности и всякой тайны при предложении условий ми-

Тайную дипломатию Правительство отменяет, со своей

стороны выражая твердое намерение вести все переговоры

совершенно открыто перед всем народом, приступая немед-

вержденных или заключенных правительством помещиков и

жание этих тайных договоров, поскольку оно направлено,

как это в большинстве случаев бывало, к доставлению вы-

год и привилегий русским помещикам и капиталистам, к

удержанию или увеличению аннексии великороссов, Прави-

тельство объявляет безусловно и немедленно отмененным.

Обращаясь с предложением к правительствам и народам

всех стран начать немедленно открытые переговоры о зак-

лючении мира. Правительство выражает с своей стороны

готовность вести эти переговоры как посредством пись-

менных сношений, по телеграфу, так и путем переговоров

между представителями разных стран или на конференции

таковых представителей. Для облегчения таких перегово-

ров Правительство назначает своего полномочного предс-

тавителя в нейтральные страны.

Правительство предлагает всем правительствам и наро-

всех воюющих стран немедленно заключить перемирие, при-

чем со своей стороны считает желательным, чтобы это пе-

ремирие было заключено не меньше как на три месяца, т.

е. на такой срок, в течение которого вполне возможно

как завершение переговоров о мире с участием представи-

телей всех без изъятия народностей или наций, втянутых

в войну или вынужденных к участию в ней, так равно и

созыв полномочных собраний народных представителей всех

стран для окончательного утверждения условий мира.

Обращаясь с этим предложением мира к правительствам

и народам всех воюющих стран, Временное рабочее и

крестьянское правительство России обращается также в

особенности к сознательным рабочим трех самых передовых

наций человечества и самых крупных участвующих в насто-

ящей войне государств-Англии, Франции и Германии. Рабо-

чие этих стран оказали наибольшие услуги делу прогресса

и социализма, и великие образцы чартистского движения в

Англии, ряд революций, имевших всемирно-историческое

значение, совершенных французским пролетариатом, нако-

нец, в геройской борьбе против исключительного закона в

Германии и образцовой для рабочих всего мира длитель-

ной, упорной дисциплинированной работе создания массо-

вых пролетарских организаций Германии - все эти образцы

пролетарского героизма и исторического творчества слу-

жат нам порукой за то, что рабочие названных стран пой-

мут лежащие на них теперь задачи освобождения челове-

чества от ужасов войны и ее последствий, что эти рабо-

чие всесторонней решительной и беззаветно энергичной

деятельностью своей помогут нам успешно довести до кон-

ца дело мира и вместе с тем дело освобождения трудящих-

ся и эксплуатируемых масс населения от всякого рабства

и всякой эксплуатации.

Председатель Совета Народных Комиссаров

Владимир Ульянов/Ленин/

СУ РСФСР, 1917, 1 ст. 2.

ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ СЪЕЗДА СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ (принят на заседании 26 октября в 2 часа ночи1) 1) Помещичья собственность на землю отменяется не- медленно без всякого выкупа. 1 То есть уже фактически 27 числа. 2) Помещичьи имения, равно как все земли удельные, мо- настырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлеж- ностями пе- реходят в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, впредь до Учредительного собрания. 3) Какая бы то ни было порча конфискуемого имущест- ва, принадлежащего отныне всему народу, объявляется тяжким преступлением, караемым революционным судом. Уездные Со-веты крестьянских депутатов принимают все необходимые меры для соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих имений, для определения того, до какого размера участки и какие именно подлежат конфис- кации, для составления точной описи всего конфискуемого имущества и для строжайшей революционной охраны всего переходящего к народу хозяйства на земле со всеми пост- ройками, орудиями, скотом, запасами продуктов и проч. 4) Для руководства по осуществлению великих земель- ных преобразований, впредь до окончательного их решения Учредительным собранием, должен повсюду служить следую- щий крестьянский наказ, составленный на основании 242 местных крестьянских наказов редакцией "Известий Все- российского Совета Крестьянских Депутатов" и опублико- ванный в номере 88 этих "Известий" (Петроград, ь 88, 19 августа 1917 г.). О земле Вопрос о земле, во всем его объеме, может быть раз- решен только всенародным Учредительным собранием. Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково: 1) Право частной собственности на землю отменяется на- всегда; земля не может быть ни продаваема, ни поку- паема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посес- сионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т. д.- отчуждается безвозмездно, обра- щается во всенародное достояние и переходит в пользова- ние всех трудящихся на ней. За пострадавшими от имущественного переворота приз- нается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям сущест- вования. 2) Все недра земли: руда, нефть, уголь, соль и т. д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование госу- дарства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин, при условии заведования ими мест- ными органами самоуправления. 3) Земельные участки с высококультурными хозяйства- ми: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т. п.-не подлежат разделу, а превращаются в показательные и пе- редаются в исключительное пользование государства или общин в зависимости от размера и значения их. Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота нало- га за пользование ими определяются законодательным по- рядком. 4) Конские заводы, казенные и частные племенные ско- товодства и птицеводства и проч. конфискуются, обраща- ются во всенародное достояние и переходят либо в исклю- чительное пользование государства, либо общины в зави- симости от величины и значения их. Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного собрания. 5) Весь хозяйственный инвентарь конфискованных зе- мель, живой и мертвый, переходит в исключительное поль- зование государства или общины в зависимости от величи- ны и значения их, без выкупа. Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян. 6) Право пользования землей получают все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи, или в товариществе, и только до той поры, пока они в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается. При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение 2 лет сельское общество обязует- ся, до восстановления его трудоспособности, на этот срок прийти к нему на помощь путем общественной обра- ботки земли. Земледельцы, вследствие старости или инвалидности утратившие навсегда возможность лично обрабатывать зем- лю, теряют право на пользование ею, но взамен того по- лучают от государства пенсионное обеспечение. 7) Землепользование должно быть уравнительным, т. е. земля распределяется между трудящимися, с учетом мест- ных условий по трудовой или потребительной норме. Формы пользования землей должны быть совершенно сво- бодны (подворная, хуторская, общинная, артельная), как решено будет в отдельных селениях и поселках. 8) Вся земля по ее отчуждении поступает в общенарод- ный земельный фонд. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными уч- реждениями. Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия произво- дительности и культуры сельского хозяйства. При изменении границ наделов первоначальное ядро на- дела должно остаться неприкосновенным. Земля выбывающих членов поступает обратно в земель- ный фонд, причем преимущественное право на получение участков выбывших членов получают ближайшие родственни- ки их и лица по указанию выбывших. Вложенная в землю стоимость удобрения и мелиорации (коренные улучшения), поскольку они не использованы при сдаче надела обратно в земельный фонд, должна быть оп- лачена. Если в отдельных местностях наличный земельный фонд окажется недостаточным для удовлетворения всего местно- го населения, то избыток населения подлежит переселе- нию. Организацию переселения, равно как и расходы по пе- реселению и снабжению инвентарем и проч., должно взять на себя государство. Переселение производится в следующем порядке: желаю- щие безземельные крестьяне, затем порочные члены общи- ны, дезертиры и проч. и, наконец, по жребию либо по соглашению. Все содержащееся в этом наказе как выражение безус- ловной воли огромного большинства сознательных крестьян всей России объявляется временным законом, который впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по возможности немедленно, а в известных своих частях с той необходимой постепенностью, которая должна опреде- ляться уездными Советами крестьянских депутатов. Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не кон- фискуются. Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов/Ленин/ СУ РСФСР, 1917. 1, ст. 3.

© 2024 inethealth.ru -- Медицинский портал - Inethealth