Некоторым военнослужащим могут вернуть право на обеспечение дополнительной жилплощадью. Порядок получения собственного жилья военнослужащим

Последние годы наше государство начинает наконец-то вспоминать о своих гражданах и даже проявлять заботу. Особенно остро в наше время стоит жилищный вопрос, цены на недвижимость за последние 20 лет выросли минимум в 10 раз, для многих семей нет возможности заработать или накопить на собственное жилье, поэтому настоящим подспорьем становятся различные государственные жилищные программы и субсидии на приобретение жилья, позволяющие россиянам стать обладателями собственной квартиры. Ровно в такой же нелицеприятной ситуации с самых 90х годов находились и семьи военнослужащих.

Пожалуй, многие слышали и знают, как офицеры и контрактники годами ждали квартир от армии, сколько нервов и сил тратилось, и какой радостью было счастливое получение пусть маленькой, но квартиры при увольнении с . Но, за последние несколько лет ситуация начала кардинально меняться - заработала государственная программа предоставления субсидий на приобретение жилья военнослужащим. Давайте разбираться, что же она собой представляет, каковы условия получения подобной субсидии, сроки, нюансы и подводные камни, кому сколько положено, кто имеет право на дополнительные квадратные метры и тд.

Что такое субсидия военнослужащим на приобретение жилья?

Порядок и правила государственного жилищного субсидирования для военнослужащих были значительно упрощены в последние годы. Если ранее стоявшим в очереди на жилье военным предоставлялась в собственность жилплощадь только домах, построенных по заказу министерства обороны (как правило это были новостройки, в не самых удобных местах, что влекло за собой необходимость тратить внушительное время, чтобы добраться от дома до места службы), то сейчас военнослужащие получают не собственно квартиры, а определенные суммы в виде жилищных субсидий и сами выбирают на какое жилье их потратить.

Нуждающейся в жилплощади семье военнослужащего предоставляется субсидия в тех размерах, которые позволят приобрести качественное, благоустроенное жилье непосредственно в районе прохождения службы офицером или контрактником. Сам военнослужащий вправе выбирать тип жилья для себя и своей семьи, а также локацию квартиры, улицу, район и даже город. При этом по новым правилам можно купить жилье на вторичном рынке, а не только в новостройках, благодаря чему покупаемое жилье может быть гораздо больше по метражу, удобнее по расположению, обладать выгодной инфраструктурой и привлекательней по другим показателям.

Каков размер субсидии на приобретение жилья военнослужащим?

Большинство военнослужащих волнует главный вопрос: какой будет сумма выплаты по данной жилищной субсидии? В первую очередь это напрямую зависит от количества членов семьи и выслуги лет военного, а точная сумма определяется по установленной формуле. Размер субсидий определен Постановлением Правительства РФ N 76 «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в нем же прописаны и нормативы необходимой для семьи площади жилья:

• 33 кв. метра для одиноко проживающих военных,
• 42 кв. метра – для семейных пар,
• по 18 м на каждого члена семьи в тех семьях, состав которых от 3-х человек и больше.

При расчете размера субсидии на приобретение жилья военнослужащим используется норматив средней рыночной стоимости 1 кв метра, который на 2019 год утвержден и составляет 43 374 (сорок три тысячи триста семьдесят четыре) рублей на 1м2.

Существуют нормативы стоимости жилья в Москве, Санкт-Петербурге и других субъектах федерации, так например для Москвы эта цифра составляет на 2019 год 91 670 рублей, а для Московской области 61 040 рублей, в Санкт-Петербурге стоимость квадрата составляет 71 053 рублей, в Ленинградской области - 41 220 рублей, на Сахалине норматив цены на квадратный метр – 69 467 рублей, в Ненецком автономном округе (63 535) и Ямало-Ненецком (59 154 рубля) автономных округах, в Якутии 58 420 рублей за квадратный метр.

Помимо этого в расчете суммы субсидии используется поправочный коэффициент, определяющийся исходя из выслуги лет военнослужащего:

• от 10 лет до 16 лет военной службы - 1,85;
• от 16 лет до 20 лет военной службы - 2,25;
• от 20 лет до 21 года военной службы - 2,375.

Начиная с 21 года выслуги военнослужащего поправочный коэффициент (2,45) увеличивается на 0,075 за каждый год военной службы свыше 21 календарного года - до 2,75 включительно (2,75 это максимальная величина поправочного коэффициента).

В итоге, выплаты военнослужащим по жилищной субсидии, представляют собой довольно неплохие суммы, которые реально позволят семье военного приобрести жилье (квартиру, дом или коттедж). Размеры субсидии на приобретение жилья военнослужащим могут составлять от 2 до 11 миллионов рублей в среднем, предоставляя возможности приобретения жилой площади практически в любом регионе России, включая крупные города, в том числе Москву и Санкт-Петербург.

Пример расчета размера субсидии на приобретение жилья военнослужащим:

Офицер Вооруженных Сил Российской Федерации, прослужил в армии 20 лет, женат, имеет семью (жена и трое детей). Начинаем считать: размер жилищной субсидии = 5х18 (по 18 квадратных метров жилплощади на каждого члена семьи) х 43 374 рублей (норматив средней рыночной стоимости 1 кв метра на 2019 год) х 2,375 (поправочный коэффициент выслуги) = 9 271 192,5 рубля.

Как видите, сумма жилищной субсидии действительно достойна, за такие деньги можно купить квартиру практически в любом городе России! Чтобы самостоятельно посчитать сумму субсидии вы можете воспользоваться калькулятором расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим http://mil.ru/files/files/calc/ .

Нюансы субсидий на приобретение жилья для военнослужащих

Важно учитывать те нюансы, при которых возможно значительно сокращение суммы выплаты по жилищной субсидии военным. Если ранее военнослужащим была приобретена квартира/дом/коттедж и это жилье находится в его собственности (не важно, на территории РФ или за ее пределами), то хоть жилищная субсидия и будет ему положена, но расчет метража будет осуществлен за вычетом уже имеющейся жилплощади.

С жильем в собственности разобрались, его размер будет вычтен из расчетной суммы субсидии, а что будет, если военнослужащий проживает по договору соцнайма? Здесь будет произведен ровно такой же вычет, и площадь положенного субсидированного жилья также будет меньшей. Поэтому в случае социального найма военнослужащий имеет право отказаться от такого жилья, подав письменное заявление о расторжении договора соцнайма и передачи текущего неприватизированного жилья собственнику (как правило это муниципальные власти). После чего получает право на 100% размер субсидии, сможет получить всю сумму и купить себе жилье уже в собственность!

Часто возникают вопросы и по поводу того, что будет с субсидией на жилье, если оба супруга являются военнослужащими ? В этом случае причитающиеся выплаты по субсидии не суммируются ! Законом разрешено подавать заявление на предоставление субсидии тому члену семьи, благодаря которому предоставленная жилплощадь будет выглядеть более привлекательно. Например, это возможно благодаря большей выслуге лет у одного из супругов или положенным ему по определенным причинам дополнительным 15 квадратным метрам.

Законодательством России предусмотрен вид отсрочки на получение жилищной субсидии. То есть при желании, военнослужащий, которому положена данная субсидия, может не оформлять ее сразу, увеличив выслугу своих лет и, соответственно, повысить тем самым количество квадратных метров положенной ему жилплощади в будущем. Естественно, что это фактор, привлекательный для тех семей, которые не тратят большие суммы на проживание в съемном жилье, иначе выгода от затягивания в получении жилищной субсидии будет сомнительна.

Кому положены дополнительные 15 квадратных метров?

Существуют определенные категории военнослужащих, которым могут полагаться дополнительные 15 квадратных метров жилой площади. Согласно вышеприведенного Постановления Правительства РФ от N 76, а также в соответствии со Статьёй 15.1. «Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения» Федерального закона N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», такие права определены для следующих категорий военнослужащих:

• Командиры воинских частей;
• Военнослужащие, имеющие почетное звание Российской Федерации
• Преподаватели военных ВУЗов (военных кафедр при гражданских ВУЗах);
• Сотрудники военных научных учреждений, имеющих научные степени;
• Полковники, генералы, маршалы.

Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации , военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров .

Планируется, что с 2023 года строительство служебного жилья по заказу Минобороны РФ будет практически полностью остановлено и основным инструментом обеспечения военнослужащих жильем станет военная ипотека, то есть военнослужащие, проходящие службу по контракту, будут обеспечиваться жильем по государственным программам военного ипотечного кредитования.

Эти показатели устанавливаются для каждого региона в отдельности, и, к примеру, в Москве на сегодняшний день составляют 10 кв.м. для отдельной квартиры и 15 кв.м. для коммунальной.

Норма м2 при расчёте ЕДВ

Расчёт субсидии закреплён Постановлением Правительства, и учитывает интересы одиноких защитников Отечества, а так же тех, кто не имеет детей. Для них установленные квадратные метры завышаются до 33 и 42 кв.м. соответственно.

Кроме того, при расчёте ЕДВ, как и при принимается во внимание и наличие у офицера оснований для получения субсидии на льготные метры в размере, не превышающем 15 кв.м.

При расчёте суммы принимается во внимание и стаж службы, который учитывается с помощью повышающего коэффициента, показатели которого зависят от срока службы.

При наличии у защитника Отечества или членов семьи по договору соц.найма или в собственность другой жилплощади, её размеры будут вычтены при расчёте нормы предоставления жилой площади военнослужащим.

Однако, несмотря на расчёт ЕДВ исходя из норм получения недвижимости офицерами, недвижимость, купленная на выданные денежные средства, может значительно превышать установленные законом нормативы.

Более того, при покупке квартиры могут быть использованы и собственные средства. Это не противоречит законодательству и позволит офицеру приобрести более просторное и удобное жилье в надёжном доме.

Военная ипотека и нормы жилья

Для защитников Отечества хорошей альтернативой обеспечения жильём может послужить, так называемая, военная ипотека или накопительно-ипотечная система (НИС) жилобеспечения.

Такая инициатива исходит от депутатов Госдумы Сергея Миронова , Андрея Руденко и Олега Нилова . Парламентарии предлагают уточнить действующий порядок снабжения военнослужащих дополнительной общей площадью жилых помещений в пределах от 15 до 25 кв. м.

С этой целью народные избранники внесли на рассмотрение Госдумы два законопроекта. Первым документом планируется прописать, что преподаватели существующих в рамках вузов учебных военных центров и факультетов военного образования имеют право на дополнительную жилую площадь наравне с остальными военнослужащими-преподавателями.

Напомним, что ранее указанные лица пользовались правом на такую площадь, но в ноябре 2009 года после преобразования системы военной подготовки в вузах в новые формы – учебные военные центры, факультеты военного образования и военные кафедры – они утратили его (постановление Правительства РФ от 6 марта 2008 г. № 152 " ").

Согласно действующему законодательству возможностью получить дополнительную жилплощадь могут воспользоваться только преподаватели военных кафедр (п. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ " "; далее – закон о военнослужащих). В итоге, подчеркивают депутаты, это привело к тому, что жилищные органы военных ведомств стали трактовать эту норму буквально и начали отказывать прочим военнослужащим-преподавателям в причитающейся им жилплощади.

Вторая законодательная инициатива направлена на восстановление права на дополнительную жилую площадь для бывших военнослужащих, имеющих звание ниже полковника, которые во время прохождения службы не воспользовались таким правом.

Авторы законопроектов отмечают, что сегодня данные военнослужащие не могут получить дополнительную жилую площадь из-за правовой коллизии. Дело в том, что одна из действующих норм гласит, что получить дополнительные 15-25 кв. м могут лишь полковники и лица, имеющие более высокое звание (

В исключительных случаях некоторые группы людей могут использовать собственное право на дополнительную жилую площадь. Причиной для его использования военнослужащими и другим категориям лиц являются специальные положения, принятые в стране. Для того, чтобы приобрести дополнительный метраж, необходимо находиться в очереди и относиться к той категории лиц, которые могут его получить.

Что такое дополнительная площадь

Существует такое понятие, как норма, по которой распределяются жилые помещения. В части военнослужащих эту норму определяет федеральный закон. Другие категории лиц контролируются Постановлениями от 2006 года и 2004 года. Учитывая работу этого закона, военные могут встать в очередь на получение ими и их семьями квартиры с кв. м. с учетом 18 кв. м. на проживающего с ними семьянина.

Учитывается исключительно жилая площадь, в каждой квартире имеется и нежилая - кухня, санитарные помещения, хозяйственные комнаты, балкон, прихожая, внутриквартирные коридоры, лоджия или прочие подсобные комнаты в зависимости от того, что находится в данной квартире.

Обеспечиваются дополнительными жилыми метрами те отдельные категории граждан, которые по закону имеют на это право - это могут быть военнослужащие, инвалиды, лица с тяжелыми системными заболеваниями, Герои Российской Федерации или СССР, Герои Труда, судьи и граждане, работающие в Следственном Комитете. Каждая группа людей, имеет право получить дополнительные метры разного количества - от 15 до 20.

Важно знать! В законе не указывается, как должна предоставляться площадь, поэтому она может быть реализована как в одной квартире большего размера, так и в отдельной квартире с указанной жилой площадью. Поэтому военнослужащим, которые находятся в очереди на предоставление дополнительной площади, могут быть предоставлены несколько квартир при условии, что возможность предоставить одну квартиру требуемой площади отсутствует.

Чаще всего площадь предоставляется в виде дополнительной изолированной комнаты в составе общей площади жилого дома или квартиры. Но бывает и так, что она входит в состав одной большой комнаты в части превышения норм, положенных на человека.

Кто из военнослужащих имеет право на дополнительные метры

Категория военнослужащих, которые проходят службу по контракту и переезжают в другой город по назначению, выдается жилое помещение согласно норме предоставления на каждого члена семьи военнослужащего на весь срок пребывания с учетом дополнительных жилых метров. Военнослужащие имеют право на доп. площадь жилого помещения в части получения 15 жилых квадратных метров. Права на доп. площадь жилого помещения военнослужащим даются в определенных случаях:

• Офицер служит в звании не менее полковника либо уволен после достижения предельного срока пребывания на службе;
• Офицер был сокращен под воздействием организационно-штатных мероприятий;
• Офицер был уволен с военной службы по состоянию здоровья;
• Офицер был командиром воинской части;
• Военнослужащий любого звания имеет почетные награждения РФ;
• Военнослужащий является преподавателем в военном образовательном учреждении, на военной кафедре - может реализовать право только во время работы на кафедре;
• Военнослужащий является научным работником или имеет ученые степени, звания и награждения.

К этой категории лиц можно отнести людей, которые участвовали в Великой Отечественной войне или любых иных боевых операциях по защите СССР от недоброжелателей. Обеспечить добавочными метрами необходимо партизан Великой Отечественной войны, и инвалидов, ставших таковыми во время защиты Родины.

Инвалиды и люди с тяжелыми заболеваниями

Право на предоставление жилого помещения имеют люди, которые страдают серьезными болезнями. Этот список заболеваний указан в специальном закрытом Перечне, туда относятся люди с отрытой формой туберкулеза или ВИЧ, различными душевными заболеваниями или тяжелыми формами психических неврозов. Это может быть гангрена, эпилепсия, истерия и другие подобные заболевания. Это могут быть заболевания психики, которые требуют обязательного ежегодного наблюдения в стационаре, или заболевания центральной нервной системы.
Еще к этой категории относятся люди с затяжными психическими расстройствами или частыми обострениями. Чтобы иметь право на добавочные метры, человек должен каждый год обновлять справку из стационара о том, что проходит лечение. В этом случае человеку выдается право на добавочные 10 жилых метров.

Важно знать! На обеспечение жильем с дополнительной площадью имеют право инвалиды, указанные в перечне заболеваний и утвержденные Правительством РФ. Им положена отдельная жилая комната, так как по закону совместное пребывание в одной комнате с таким человеком не является возможным. К заболеваниям из перечня можно отнести хронические заболевания, ведущие к поражению нижних конечностей, нарушениям функции почек или любых тазовых органов. Сюда же относится травма спинного мозга и ее последствия.

Отдельной жилой комнатой положено обеспечить людей с гнойными свищами, недержанием кала или мочи в случаях, когда этот процесс не является обратимым и никак не лечится. Нахождение в одной комнате с таким инвалидом является невозможным, поэтому предоставляется комната. В этот перечень входит детский церебральный паралич и все заболевания, подразумевающие обязательное присутствие инвалидной коляски.

Сотрудники ОВД, налоговой полиции и юстиции

Предоставить жилые помещения с дополнительной площадью необходимо в том случае, если сотрудник ОВД находится в звании не меньше полковника. Положена площадь и лицам, находящимся на службе или уволенным в звании полковника юстиции или внутренней службы. То же относится и к людям, находящимся на службе в налоговой полиции. Все звания, полученные выше полковника, учитываются и дают право на дополнительные жилые метры.

Эти категории лиц могут получить как площадь в размере 10 жилых квадратных метров сверхнормативной, так и отдельную изолированную комнату в этом метраже. Сотрудники налоговой полиции имеют право на увеличенный норматив - до 15 жилых квадратных метров. Для того, чтобы находиться в очереди и получить эти метры при распределении, нужно иметь служебное удостоверение, подтверждающее должность, и каждый год получаемую справку с места работы. В справке должно указываться, что человек работает на прежнем месте и в прежней должности или выше ее. Подтверждением может служить пенсионное удостоверение.

Артисты, деятели искусства, техники и науки

Люди, получившие звание заслуженных артистов России или СССР, заслуженные деятели искусства, заслуженные деятели техники или искусства, народные артисты имеют право на предоставление социальных льгот и дополнительной жилой площади в виде 10 квадратных метров. Для того, чтобы подтвердить свое право, нужно предоставить документ о присвоении звания и документы, удостоверяющие личность.

Изобретатели и работники изобразительного искусства

Жилую площадь могут расширить изобретатели, которые имеют специальное удостоверение, подтверждающее их звание. Сюда же можно отнести людей, которые имеют высшую или высокую квалификацию в изобразительных искусствах. Чтобы получить подобную жилую площадь, люди этих специальностей должны предъявить специальное удостоверение. В этом случае они будут иметь право на получение дополнительных 10 метров площади.

Судьи, прокуроры и следователи

Должность судьи, следователя или прокурора являются сложными и сопряжены с огромными нервными обязанностями. На этом основании им предоставляется право на получение дополнительной жилой площади в размере до 20 квадратных метров. Чтобы получить эти метры, нужно предоставлять каждый год специальную свежую справку с места работы. После увольнения с этой должности привилегия наличия дополнительной площади исчезает.

Важно! Правом на дополнительные метры обладают Герои Российской Федерации и СССР, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и кавалеры ордена Славы, а еще герои социалистического труда. Для реализации своего права необходимо показать документ, подтверждающий факт награждения.

Дополнительная площадь остается за большинством из перечисленных категорий людей. В основном это награждение почетными званиями люди, проработавшие долгий срок, или совершившими подвиг. У некоторых категорий граждан права на использование дополнительных метров жилой площади теряется вместе с увольнением с работы.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения (учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления. Этот норматив используется исключительно в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Муниципальным органам предоставлены широкие полномочия в сфере определения размера нормы представления и учетной нормы, что предполагает ответственность за принятые решения низовых звеньев «управленческой вертикали». Некоторые аналитики, например, М.Ю. Тихомиров, склонны считать, что не закрепление размера нормы представления на одного человека на федеральном уровне (как это планировалось изначально, в размере не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения) не способствует улучшению жилищный условий ряда регионов России.

ЖК РФ прямо не предусматривает право на дополнительную жилую площадь (в то время как ст. 39 ЖК 1983 г. устанавливала, что сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере 10 кв. м.). Подробнее в «Комментарии к Жилищному кодексу Российской Федерации» под ред. М.Ю. Тихомирова (М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005).

Отдельным категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут устанавливаться иные нормы предоставления (п. 3 ст. 50 ЖК РФ). Примером может служить Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.), в соответствии с которым Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» был утвержден такой перечень.

Правом на дополнительную жилую площадь (не менее 15 кв. метров и не более 25 кв. метров) пользуются также определенные законом категории военнослужащих (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с посл. изм. и доп.):

Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше;

Командиры воинских частей;

Военнослужащие – граждане, имеющие почетные звания Российской Федерации;

Военнослужащие – граждане преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

Военнослужащие – граждане научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания.

Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) предполагает определение еще одного норматива – федерального стандарта социальной нормы площади жилья: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. метра на семью из двух человек; 33 кв. метра на одиноко проживающих граждан.